Каждый год в ноябре городское руководство представляет для обсуждения проект городского бюджета на следующий год. Прежде всего, для того, чтобы у мелитопольцев была возможность на него повлиять, обсудить, оценить. Во второй половине месяца он будет вынесен на повестку дня очередной сессии горсовета, но уже сейчас у нас есть возможность узнать его основные пункты.
Первый заместитель городского головы Ирина Рудакова рассказала, что войдет и чего не будет в бюджете Мелитополя на 2020 год.
Что изменилось?
В связи с некоторыми изменениями, проект городского бюджета на 2020-й имеет существенные отличия от текущего года.
- В связи с монетизацией льгот и субсидий не предусмотрены субвенции по социальной защите. Субвенция на выплаты семьям с детьми будет в следующем году, но ее объем станет известен только после утверждения государственного бюджета в окончательном варианте.
- Часть акцизного налога (с топлива) не будет зачисляться в местные бюджеты в связи с тем, что согласно Бюджетному кодексу, теперь эти средства будут поступать в Дорожный фонд.
- В связи с реформированием медицинской сферы и переходом вторичного звена на финансирование по договорам с Национальной службой здоровья Украины (НСЗУ) с 1 апреля медицинская субвенция из Госбюджета выделена только на 1 квартал.
Таким образом, в структуру проекта городского бюджета входят доходы общего и специального фондов, трансферты, базовые дотации, медицинская и образовательная субвенции, субвенции социальной защиты, расходы общего и социального фонда.
Доходная часть
Доходы общего фонда в будущем году составят 940 млн. грн., из которых 673 млн. грн. – собственные поступления, трансферты из различных уровней бюджета – 267 млн. грн. (базовая дотация - около 46,5 млн. грн., субвенции – 220 млн. грн.).
Собственные доходы специального фонда составят 35,1 млн. грн.
Первый заместитель городского головы Ирина Рудакова рассказала, что войдет и чего не будет в бюджете на 2020 год
- Объем дотаций увеличился на 19,5 млн. грн., но мы считаем, что это не очень хороший показатель, - отмечает Ирина Рудакова. - Потому что это говорит о снижении объемов подоходного налога на одного жителя города по сравнению со среднеукраинским. То есть, получается, что средняя заработная плата на нашей территории по сравнению с 2019 годом снизилась по сравнению со среднеукраинским показателем. Мы понимаем, что любая дотация выплачивается не полностью. Мы получаем только 80% от возможного поступления этого источника в город. И если бы у нас действительно заработная плата была на уровне среднеукраинской, то в бюджет мы бы получили в виде подоходного налога больше, чем 46,5 млн. грн. процентов на 20.
Объем образовательной субвенции в 2020 г. определен в сумме 190 млн. грн. Увеличение составило 23 млн. грн. (14,3%). При этом в мае постановлением Кабмина была пересмотрена заработная плата нашим педагогам. Ее рост составил примерно 32%. Но образовательная субвенция на 50 млн. недофинансирована. То есть, чтобы выплатить установленную зарплату учителям, а это защищенные статьи бюджета, которые нельзя игнорировать, недостающие 50 миллионов нужно будет изыскать в местном бюджете.
Размер медицинской субвенции определен в сумме 30,6 млн. грн.
Структуру собственных доходов общего фонда формируют 4 основных источника: подоходный налог – 425 млн. грн., единый налог – 115 млн. грн., плата за землю – 53,5 млн. грн., акцизный налог – 40 млн. грн.
Увеличение поступлений подоходного налога составляет 55 млн. грн. за счет повышения минимальной заработной платы и роста зарплат педагогов. Также были проанализированы планируемые доходы 50 основных предприятий, которые платят заработную плату в Мелитополе.
По единому налогу тоже предусмотрен рост на 15%, который будет связан с ростом минимальной заработной платы.
Поступления от акцизного налога уменьшились на 30 млн. (43%) в связи с утерей акциза на топливо.
Расходная часть
Расходы местного бюджета запланированы в сумме 975,3 млн. грн.: образование – 479 млн. грн. (50%), здравоохранение – 98,4 млн. грн. (10%), культура – 36,7 млн. грн. (4%), физкультура и спорт – 14,7 млн. грн. (1,5 %), городские программы – 30 млн. грн. (3%), благоустройство – 51 млн. грн. (7%).
Экономически расходы распределяются так: заработная плата работникам бюджетных организаций – 645 млн. грн. (66%), энергоносители – 83 млн. грн. (8,5%), медикаменты – 6 млн. грн. (менее 1%), питание – 12 млн. грн. (более 1%), городские программы – 30 млн. грн. (3%), бюджет развития – 55 млн. грн. (5,6%), благоустройство – 51 млн. грн. (5,2%), резервный фонд – 5 млн. грн. (0,5%).
На следующий год предусмотрено финансирование 46 программ на общую сумму 30 млн. грн. (на уровне прошлого года) по таким направлениям: соцзащита – 9 программ (9 млн. грн.), здравоохранение – 5 программ (7 млн. грн.), реализация молодежной политики и культурно-массовых мероприятий – 6 программ (6,4 млн. грн.) и еще 26 программ (7,6 млн. грн.).
На благоустройство города предусмотрено 51 млн. грн. За счет этих средств планируется финансирование текущего ремонта дорог, объектов благоустройства, эксплуатационное содержание уличной дорожной сети (грейдирование, разметка дорог, зимнее содержание, уборка улиц, обслуживание сетей уличного освещения и пр.).
Из других источников в Мелитополь в следующем году зайдет 392 миллионов гривен. Софинансирование по ним должно составить 54 млн. грн. Они будут использованы на 26 объектов: реконструкция дорог - 167 млн., образование – 95 млн., соцзащита – 19 млн., культура – 68 млн., охрана здоровья – 58 млн., спорт – 40 млн.
К сожалению, пока среди этих объектов нет моста на Новый Мелитополь, который в аварийном состоянии уже сейчас и требует срочной реконструкции. Но городские власти не теряют надежды найти финансирование и для этого объекта.
Напомним, что обсуждение бюджета состоится на сессии горсовета, которая пройдет после 18 ноября.
Фото zakon.kz и Юлии Ивановой
