Як це - працювати у виборчій комісії. Досвід Наталії Філіппенко з Мелітополя

Поделиться в Facebook Написать в Twitter
  • 18.03.2019 21:53
  • 0
Медиакит сайта/Цены на рекламу

Наталія Філіппенко має величезний досвід роботи на виборах: неодноразово була членом комісії на місцевих, парламентських та президентських волевиявленнях. Причому найчастіше - як голова або секретар комісії. В ці вибори вона прийде на дільницю вже як виборець, не відчуває можливості взяти на себе таку відповідальність.

Mltpl.city розпитав її, що було найважливішим в її роботі і як все відбувається. Далі - у форматі монологу.

​Вибори Президента України (2010 р.) в Мелітополі ​

Вибори - це відповідальний і дуже серйозний захід. Перед днем голосування проводиться велика підготовча робота. І чим вона якісніша, тим легше буде працювати в день голосування. Результат роботи комісії багато в чому залежить від якісного складу. Звичайно, бажано, щоб члени комісії були з досвідом. Мені довелося брати участь у багатьох виборах - і за радянських часів, і за незалежної України. І завжди, незважаючи на різні погляди серед кандидатів, члени комісії працювали злагоджено.

У чому полягає робота комісії

Робота дільничної комісії починається за багато днів до голосування з прийняття присяги. До виборів члени комісії чергують на виборчих дільницях згідно із затвердженим графіком. Двічі обходять виборців (відразу для звірки в списках, а потім розносять запрошення на вибори), відвідують збори, на яких розглядаються всі питання, пов'язані з роботою комісії і змінами в списках.

Рішення зборів протоколюються, вивішуються на огляд в приміщенні, виділеному для роботи комісії. У ньому до дня виборів знаходяться також списки кандидатів, їхні програми і автобіографії, списки виборців, а також межі округу. У день виборів повна інформація про кандидатів переноситься на місце голосування.

До дня голосування члени комісії готують списки людей, які за станом здоров'я не можуть прийти проголосувати особисто, збирають меддовідки і заяви. На підставі цих документів готують витяг зі списків. На минулих виборах члени комісії ходили заздалегідь по домівках і перевіряли, чи дійсно людина не може сама прийти на дільницю.

Як готуються до голосування

Засідання окружної виборчої комісії на виборах Президента України (2019 р.)
Засідання окружної виборчої комісії на виборах Президента України (2019 р.)
 

Кожен голова зобов'язаний досконально вивчити закони та постанови України про вибори і ознайомити членів комісії з цими документами. За 2-3 дні до голосування отримуються бюлетені і в супроводі поліції доставляються на дільницю. Вся комісія в повному складі перераховує бюлетені, ставить печатку і складає їх до сейфу, який опломбовується списком з підписами присутніх членів комісії. До самих виборів сейф і виборча дільниця охороняються поліцією, яка заздалегідь з'ясовує наявність грат і міцних дверей.

Фото з газетної публікації. Члени дільничної виборчої комісії №10 перед виборами Президента України в 2004 році. Звірка документів зі списками виборців. Наталія Філіппенко в центрі. ​ Сергій Крилов

На останніх зборах перед виборами розподіляють обов’язки серед членів комісії. Вказують людей, які сидять на списках для голосування, знаходяться в залі, біля кабінок, при вході, і тих, хто організовує голосування за місцем перебування виборців.

За добу до виборів члени комісії збираються на “генеральну репетицію”, під час якої все відбувається, як на виборах. Всі повинні знати, хто де знаходиться і що робить.

У день виборів

За 45 хвилин до початку голосування закривається виборча дільниця і проводяться організаційні збори, на яких відкривається запломбований сейф, видаються бюлетені під підпис членів комісії, пломбуються урни, в які вкидаються контрольні талони. Під час цих зборів ніхто не має права заходити на територію виборчої дільниці. У моїй практиці був випадок, коли один з кандидатів у мери міста вимагав, щоб його запустили на дільницю під час зборів. Згідно із законом, його не допустили до часу старту виборів.

Всі урни для голосування пронумеровані. Перший номер має урна для голосування за місцем перебування виборців.

У день виборів комісія в складі трьох чоловік від різних кандидатів дає можливість виборцям проголосувати вдома. Її супроводжує поліція. До виїзної комісії також можуть долучитися спостерігачі. В урну вкидається контрольний талон з позначенням часу виходу комісії, другий - під час прибуття з позначкою часу повернення.

Про спостерігачів

Спостерігачі до виборів реєструються в окружній комісії. Всіх спостерігачів ми обов'язково реєструємо на дільниці, щоб потім надати їм копії протоколів.

Один спостерігач має право бути присутнім на кількох ділянках протягом дня виборів. Вони зазвичай стежать буквально за всім, контролюють голосування. Часто ведуть підрахунок виборців, котрі вкидають бюлетені в урни. Спостерігачі актують всі порушення, не маючи права втручатися у виборчий процес та заважати роботі комісії.

Чого не можна робити

Дуже важливо, щоб члени комісії не вели ніякої агітації під час виборів. Доступна інформація в день виборів - це список кандидатів і їхні програми, які висять у приміщенні. Таким чином, проходячи до місця голосування, виборці можуть ознайомитися з цією інформацією.

Виборець повинен перебувати в кабінці один. Члени комісії не можуть проходити туди й допомагати проголосувати. Якщо потрібна допомога, то він може пройти з родичем. Це обов'язково оголошується.

Засідання окружної виборчої комісії на виборах Президента України (2019 р.)
Засідання окружної виборчої комісії на виборах Президента України (2019 р.)
 

Про порушення

На моїй пам'яті була спроба виносу бюлетеня. Людина, яка прийшла голосувати, намагалася винести його за межі дільниці. Тому не можна розслаблятися ні на хвилину. Потрібно постійно стежити за тим, що відбувається. Поруч обов'язково чергують правоохоронці, які стежать за порядком.

Що відбувається після закриття

Виборча комісія закривалася рівно о 20:00. Той, хто встиг зайти (нехай навіть в останню хвилину), має можливість проголосувати. Після починається основна робота виборчої комісії.

Урни не відкриваються, поки члени комісії не підрахують кількість людей, які проголосували за списками. Після закінчення голосування на відкритому місці зсуваються столи, сідають всі члени комісії. При цьому забирають всі приладдя для письма, якими можна зробити позначку.

Процедура підрахунку голосів зараз стала складнішою. Кожна урна відкривається і підраховується окремо. Після відкриття урни до підрахунку, насамперед, шукають контрольний талон. Якщо його немає, то бюлетені з цієї урни можуть не зарахувати.

Потім рахують загальну кількість бюлетенів в урнах, звіряються з даними за списками. Якщо цифри відрізняються, работа комісії призупиняється, поки цей факт актується. Після цього починається сортування за прізвищами або партіями. Кожен бюлетень показується всім членам комісії.

Всі спірні питання вирішуються голосуванням. Зіпсовані бюлетені відкладаються окремо. Упаковується все окремо, після підрахунку за кожного кандидата, і вноситься до протоколу. Всі документи, бюлетені і сторонні предмети упаковуються дуже суворо. На кожній упаковці ставиться підпис всіх членів комісії. Все запаковується в бокси, ставиться печатка і складається опис. Після закінчення підрахунку протокол з печаткою вивішується на загальний огляд на виборчій дільниці, а всім спостерігачам і членам комісії роздають копії протоколу на руки.

Як здають бюлетені

Засідання виборчої комісії на виборах народних депутатів України

Голова і двоє членів комісії від різних кандидатів їдуть здавати протоколи та бюлетені в супроводі поліції. Все приймається в окружкомі за описом. У разі помилки членів комісії, протоколи відправляють назад. Всі інші чекають їхнього повернення на виборчій дільниці, тому що ще може знадобитися їхній підпис.

У чому відмінність сучасних виборів

Сучасні вибори відрізняються підвищеним контролем за процесом голосування. З кожним разом контроль стає все жорсткішим. Робота в виборчої комісії - дуже напружений і копіткий труд. На членах комісії лежить велика відповідальність. Головне - дотримуватись закону України “Про вибори”.

Здійснено в рамках проекту за підтримки Фонду розвитку ЗМІ Посольства США в Україні. Погляди авторів не обов’язково збігаються з офіційною позицією уряду США. / Supported by the Media Development Fund of the U.S. Embassy in Ukraine. The views of the authors do not necessarily reflect the official position of the U.S. Government.

Фото Сергія Крилова (надруковане в «МВ»), Юлії Максименко та Діляри Кудусової.

Комментарии:

Последние новости